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帆船之都活力城市如何和谐发展            【字体:
帆船之都活力城市如何和谐发展
作者:帆板    常识来源:青岛广播电视报    点击数:    更新时间:2005-7-9
日前,山东省委副书记、青岛市委书记杜世成做客人民日报社人民网,接受“强国论坛”访谈。网谈的点击率达到38113人次。
  杜世成在回答网友们提问时,道出了许多青岛市民关心的问题。本报记者特将访谈主要内容整理如下,与读者共飨。
  2004年,青岛荣获CCTV最具活力的城市的称号,这个活力的来源是什么?
  我认为青岛的活力在一个层面上表现为品牌企业的吸引力和它的活力。这也符合社会学的基本观点,经济基础推动了一切。但是再往深处找,青岛活力应该来源于城市的文化和精神。青岛的城市精神就是诚信、和谐、博大、卓越,这样一种市场观念会动员人民去创造,创业,这必然会形成创业者聚集的地方,形成一种活力。
  另一层面就来源于政府的工作效力,尽管我们现在政府的工作还有许多不足,但是在努力改变自己,我们搞“五项工程”、“四型机关”,包括学习型和服务型,改变自己的理念,努力创造由管理型向管理服务型迈进。
  第三个层面,活力来自于社会环境,它是安定的、和谐的、文明的、向上的,大家都不是重复的,而是尊重出众者、尊重创业者、尊重成功者,形成一种既卓越又和谐的社会环境,这是活力的根本原因。
  当然青岛也不是没有问题,有不和谐的地方,也有没有活力的地方,我们在努力改造自己、塑造自己,争取能够更加具有活力。
  青岛在城市建设方面有自己独特的经验,但青岛会不会因为引进很多大项目、大企业,而影响到城市的生活环境?
  一座城市的美丽和它的经济发展是统一的又是矛盾的。发展经济必然会牺牲一部分环境,但是我们必须小心处理这个问题。首先,坚持把生态放在第一的原则。青岛发展工业有一个得天独厚的条件,青岛地理环境造成一边可以发展经济,一边可以构成旅游的核心部位,因为它是在一个海湾的四周布局,三点布局可以解决污染和生产的问题,经济和旅游的问题。第二,严格环保,对新上的项目坚决以环保为第一原则,而不以经济为第一。第三,处理好历史遗留的问题,包括尾气、污水、垃圾和开山采石的留下的坑洼。
  另外,我们发动群众建设城市,因为官的思想和民的思想不能完全一致,每个项目都要公示,让群众品头评足,比如我们搞大炼油,大家监督它的环境保护问题。我在青岛一次上网的过程中,有的人告诉我必须坚持环境保护,大炼油要注意。我跟他说你提得非常好。
  青岛的国企改革在全国一直走在前面,这方面有哪些体会和经验?
  青岛在国企改革当中坚持这样几条原则,第一,培养企业家的原则,有一批成功的企业家才会有一批成功的企业。第二,必须进行政府管理的配套改革,包括国有资产的改革,包括对企业管理模式的改革,包括对民营企业锻造的改革都是国有企业改革的有利条件。第三,扎扎实实搞好国企的改革,尤其表现在三个方面:产权结构改革、管理体制改革和经营模式改革,这三点结合起来就是把国企改革搞好的一个非常重要的途径和原则。
  在获得奥运会帆船比赛举办资格后,青岛市的经济发展方向会不会有所改变?
  这种发展方向肯定会改变,因为奥运对青岛来说推动力很大,它可以促进经济发展的步伐,提高城市管理建设的水平,提升人民的综合素质。现在我们确定青岛的目标是全国重点中心城市,世界知名特色城市,这就是一个迎办奥运带动的结果。
  我们现在的规划就是这样,在奥运赛场的周围,奥运结束之后将会留下三样非常好的东西,第一,大邮轮码头,要让国际豪华邮轮留在青岛。第二,帆船训练中心,这是国家最大的帆船训练中心。第三,留下一片游艇俱乐部,使汽车旅游时代向游艇旅游时代过渡,在中国率先建好一批游艇俱乐部,也欢迎各位有识之士到青岛找到游艇的船位。
  举办奥运会的帆船比赛,青岛市用不用老百姓捐款?
  到现在为止还没有老百姓捐款。青岛的奥运比赛有一个非常好的客观条件,青岛的帆船训练中心就是不搞奥运比赛我们也要搞,滨海的步行观光栈道,不搞奥运我们也要搞。奥运赛是原来的一个造船公司搬出去,三个点都是城市基本建设所必须的,没有一笔是额外开支的,所以用不着向居民摊派。现在客商逐一的开发足以做到这一点。
  和谐社会获得从上到下的广泛认同,在这方面青岛有什么设想?
  和谐社会是一种人人追求的状态,也是共产党人的宗旨,科学发展观和执政为民的理念,以及小康社会建设的一个必然要求和必经阶段或者是必经的渠道。
  胡锦涛总书记在讲话当中28个字的要求非常完整地描述了我们建设和谐社会的要求,青岛正全面落实28字的要求。
  第一,和谐社会首先是充满活力的社会,因为这个“和谐”是我们追求的目标,但它必须有基础,它的基础就是要有活力,有活力才能达到这样一个目标,包括政治上的活力,经济发展的活力,市场文化的活力,和社会生活方式的活力,构成了一个城市的活力,有活力才有发展,有发展才能和谐。
  第二,和谐社会必定是有序的。大家都遵循一定的规章在办事,包括在政治领域、经济领域、思想文化领域,也包括在社会生活领域当中,都必须是有序的,官有官的要求,民有民的要求。
  第三,和谐社会必须是公平的、公正的。“和谐”最核心的问题是人与人的和谐,人与人的和谐,在很大程度上就决定是否是一种公正的环境,公正的规则,公正的条件和公正的机会,只有这些具备了,人们才会心情舒畅,才会奋发向上,才会相安无事。
  第四条,和谐社会一定是安定的,是安全的。我们制定了“四个安全”,就是政治安全、社会安全、生产安全和信访安全,以保证社会的安全。
  现在要解决最重大的问题就是三个方面:第一、人与人之间的关系,这是和谐的根本问题。在处理各种关系当中,最突出的就是要处理干部和群众的关系,而在干部和群众的关系当中,干部的主要问题就是怎样以民本为基础的问题,而民所要解决的问题就是一种道德的规范问题。第二,人与自然的关系。青岛是一个沿海城市,环境问题不能有点半点疏忽,它必须保证碧海蓝天、红瓦绿树这种自然状态,所以我们在发展过程当中必须严格地按照生态地理的要求。 第三,经济发展与社会事业的关系,不能只求发展,不能只求经济的发展,必须有社会的平衡,包括文化的、教育的、体育的、人民道德素质的东西。这就是青岛在和谐社会当中提出来的要求。
  随着北京奥运会的临近,全世界在关注北京的同时,也在关注着青岛,青岛目前的准备情况怎么样?
  奥帆赛在青岛的准备工作已经开始两年了,目前赛场的工程已经全部启动,奥帆赛在青岛大概是1100名国外的运动员、训练员,有11个项目,产生11枚金牌,要举行开幕式、闭幕式,有700多艘船参加比赛,目前一个大的帆船的停泊基地已经开始建设,是一个活动式的码头。另外维修基地也已开始建设,比赛的一些通讯、软件、管理、运动员的楼宇都已经开始了正常的建设,大概到2006年就可以进行热身赛,2007年可以基本达到要求,2008年全面使用已经不成问题。
  第二,配套工程,包括城市基本建设工程,包括交通、通讯设施都已经开通。中央批准的300公里滨海大道已经开工,两座隧道已经开工,大桥已经批准,正在进行建设。人才方面的准备已经开始,包括志愿者的报名、培训,机构的成立都已经开始。
  总体来讲,现在目前已经处于全面的准备阶段,估计如期完成任务问题不大。
  我们正在全市人民当中进行讨论,奥运会给青岛带来什么?我们缺什么?我们应该干什么?现在我们缺的东西很重要的就是经济实力还是不太强,城市的功能还不够完善,人们的素质离国际化的要求还有一段距离,城市的管理现代化和规范化还不适宜,所以我们正在努力改变现在存在的问题,使奥帆赛办得更成功,成为创办奥帆赛以来最成功的一次。
  举行这么大型的比赛,青岛有没有向其他的国家学习一些先进的经验?
  我们到过一些地方,巴塞罗那、雅典、悉尼,也到过韩国、加拿大、美国考察访问。我们正在集中他们的经验教训来规划我们的奥运。    

他们的经验是很多的,训练场的建设,志愿者的组成和奥运当中的一些信息、健康各个方面的工作考虑得很细。他们也有很多教训,教训就是当时投资很大,赛后难以使用,造成财政赤字很多,群众非常反对。处理比较好的是澳大利亚,比赛结束以后,基本上都恢复原来的海上面貌,但也有遗憾,就是没有留下一些更值得人们纪念和游玩的地方。当然,可能澳大利亚这方面游玩的东西太多,人家不需要。青岛就是吸取了他们的经验和教训,把这些方面的问题都解决好。这是我们的奋斗目标。
  雅典奥运会安全保卫工作是一个很大的投入,2008年的时候,青岛市有什么准备?
  在雅典奥运会上,恐怕这是一个很大的问题。但是我去看他的帆船赛场也并不是戒备森严的样子,也不是给人十分恐怖的样子,比如他们的门口监控都有安全设备,用几条钢筋,架一个帆布,人们就可以进去。当然这方面也不能麻痹的,青岛已经有几次国际会议的锻炼,设施已经具备了,我们现在正在专门研究,在原来的基础上加强防范,真正做到圆满成功,万无一失。当然有很多工作要做。但是我觉得我们比任何一个国家举办活动的安全保卫工作都有信心,因为我们是一个可以集一市一国的力量进行安全检查,而且我们广大人民有最广泛的认可程度,这一点我们要比他们棒的多。
  随着奥帆赛的举办,青岛的知名度、开放度越来越高,会有更多的国际投资者关注青岛,青岛在环保方面实施了哪些具体措施?
  这也是我最关心的,因为我在青岛工作已经五年了,比如说炼油和造船这些产业的兴起,石化的兴起,在我这任上兴起来了,能不能造成环境污染是我所担心的。我曾经在一次跟网友交谈的时候说过这样一句话,50年以内,很多人会说炼油是在青岛做了一个大好事,带来财政收入,50年以后,可能大家会说这个家伙给青岛做了一件坏事,带来青岛污染。所以做起来非常谨慎,我曾经在常委会上说石化工业只走半步,严格制定引进的企业,必须保证环境保护条件。第二,我们在地理布局上做了许多合理的分工,因为青岛这个地方是环海域300公里展开,有些地方可以搞工业,有些地方可以搞旅游,而搞旅游的地方没有搞工业的条件,搞工业的地方又不具备居住的条件,所以我们在合理布局上加以严格的区分。
  另外,我们在环境的治理上下了很大的工夫,比如燃煤机组的改造,化工工业的搬迁和关闭,都是为了治理空气污染。另外我们也特别注意城市“绿肺”的打造,比如我们青岛中间有一座浮山,这个浮山原来要建一个公园,后来我们把山封起来,建一个森林来净化空气。在这个山上我们投资了很多钱。青岛一方面严格治理污水,同时加强中水的使用,我们现在已经有10万吨中水用于灌溉,这样减少淡水的使用量,增加可持续发展的需求。再就是在垃圾的处理上,我们现在正在全力解决垃圾的填埋问题,垃圾的填埋毕竟有渗出液,有污染,我们正在和各方面进行合作,建立一个垃圾焚烧、发电等方面的设施。在空气、水和废弃物的处理上做好环境保护工作。
  我们也准备实行最严格的责任制、透明度最高的公开来解决环境保护问题。我们绝对不能因为发展而忽视环境保护问题,因为青岛这样一个美丽的城市,如果在我们手中经济上去了,环境下来了,那我们一点功劳都没有,全部都是罪过。
  青岛也在大力吸引人才,但我认为好多在青岛的人才好像都离开了;青岛是一个好地方,但似乎没有一所特别像样的大学。对这个观点怎么看?
  青岛在全国的城市当中大学的密度是不够的,经过一段时期的发展,青岛已经有一批比较好的大学,比如青岛海洋大学已经正式更名中国海洋大学,成为中国唯一的一所综合性的海洋大学,也是中国最高海洋学府。另外,新搬到青岛去的石油大学,现在也正式成为中国石油大学,在青岛形成教育基地,这是一所非常好的大学。青岛还建设一个青岛大学,是一所包括文科、理科、医学、教育类的综合性学校。另外还有化工学院、建工学院已经改造成科技大学和理工大学,但是到目前为止青岛的大学还是很少,尤其在高新技术方面的大学、现代服务业的大学还有很大差距,在文化艺术类的大学我们也正在努力,希望争取中国最高等的电影学院落户青岛。因为青岛是出演员最多的地方,应该有这么一座大学变成教育、研究、拍摄、制作和展示为一体的地方。
  青岛的人才有流入的,也有流出的,目前流入的比流出的量要大。但是流出的问题确实不容忽视。为什么出现人才外流的问题呢?有三个原因:第一,青岛在某些产业链上还不具备高新技术顶尖层次的链条,所以这部分高技术人才到青岛工作一段时间以后,他会发现高新技术链条不连贯会造成一些空缺,我们现在正在用集群化的方法在解决,比如电子行业以朗讯、海尔、浪潮实现电子工业的链条。第二,一大批世界级的软件企业进入青岛,也在慢慢改变这个现象。第三,青岛作为北方城市,它的生活水平是比较高的,但是它的人均收入与南方一些城市相比还是不高的,这样工资偏低造成了高层人员的工薪待遇难以大幅度提高,也是造成一部分高级人才流失的原因。
  还有创业环境我们要进一步完善,青岛虽然最具活力,但是也有很多的问题,创业的环境并非是十分理想,还有很多不尽如人意的地方。但青岛的人才发展很快,青岛原来有5个院士,现在已经到了38名院士,包括长期工作的,新评上的,和调入青岛的,这个数增加还是比较快的。这些是我们自豪的,但是我们不能骄傲,我们还要继续成为中国企业聚集的城市,人才聚集的城市,那样青岛才能真正成为中国最具活力的城市。
  奥运帆船比赛的管理者、志愿者选拔工作如何开展?
  青岛利用奥运的机会面向全国和世界范围招聘人才已经开始了,奥帆委第一批人员就是面向全国招聘考试的,志愿者相当一部分也需要用这种方式来解决,青岛现在正制定一个新的人才计划,面向全国招收人才。回顾青岛发展的历史,青岛之所以有现在这种发展的态势,与在50年代形成的移民人才城市是有很大关系的。我们要改变青岛人只讲青岛话,青岛人只讲胶东话,青岛人只讲山东话这样的状态,面向全国尤其是向长三角方向加大人才引进力度。
  因为奥运帆船项目,青岛的房价已经炒上天了,对这个问题怎么看?
  青岛的房价现在是比较高的城市之一,应该从两个角度去看这个问题,第一,房价过高,会对一般的市民生活带来很多不便,这样我们采取两种方法:一,住房保障体系,用廉租房,最贫困的人口甚至可以不花钱和少花钱就可以租到房子,有相当一部分人已经通过这个途径解决了住房。二,建设经济适用房,使青岛一般的工薪阶层能够买到比较便宜的房子。三,利用二手房转租的方法解决低收入人口的住房问题。还有一个方法,在城市另外区域建造一些比较便宜的房子。青岛的房价虽然很高,在沿海一线的别墅可能已经到了2万块钱一平方米,但是如果顺青岛一条街往北走,那就是2万、1万、8000、5000,3000,最便宜还有1000的。城市的房价一定要考虑保证低收入人群能够住得起,但只要不是虚拟的和泡沫的,就不能人为地把房价打下去。如果人为打压,那么已经买房子的人就意味着贬值。

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